Не мешайте журналистам выполнять свою работу!

31 марта 20201 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь поступил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (входящий № 1491) (http://house.gov.by/ru/zakony-ru/view/ob-izmenenii-zakona-respubliki-belarus-o-massovyx-meroprijatijax-v-respublike-belarus-1064/)

Геннадий Давыдько, председатель постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей в интервью порталу «Смартпресс» заявил, что «Сейчас в готовящихся изменениях в закон о СМИ, если мероприятие не разрешено по закону, то любой журналист, находящийся там, уже не журналист, а просто гражданин, который участвует в несанкционированном мероприятии. Я считаю это правильно» (https://www.kp.by/online/news/4241564/).

2 апреля 2021 года указанный проект Закона был рассмотрен Палатой представителей и принят в первом чтении. Одним из положений указанного Закона является приравнивание журналистов, освещающих несанкционированные массовые мероприятия, к участникам указанных мероприятий.

Иными словами, если массовое мероприятие является несанкционированным, журналисты, которые занимаются его освещением, приравниваются к его участникам (https://www.belta.by/society/view/deputaty-prinjali-v-pervom-chtenii-zakonoproekt-o-massovyh-meroprijatijah-v-belarusi-435460-2021/?аарарарарар). Как следствие – их могут привлечь к административной ответственности за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Мы, граждане Республики Беларусь, выражаем обеспокоенность в связи с систематическим препятствованием работы журналистов. Это противоречит нормативным правовым актам, а также нарушает право граждан на доступ к информации.

Нахождение журналистов на массовых несанкционированных мероприятиях обусловлено в первую очередь профессиональной деятельностью, которая связана с обеспечением граждан массовой информацией об общественно-политической ситуации в стране.

Статья 34 Конституции Республики Беларусь закрепила за гражданами право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Статья 4 Закона Республики Беларусь от 17.07.2008 № 427-З «О средствах массовой информации» установила (среди прочего) следующие основные принципы деятельности средств массовой информации:

- достоверность информации – средства массовой информации должны распространять информацию, соответствующую действительности;

- уважение прав и свобод человека – средства массовой информации обеспечивают соблюдение прав и свобод человека, гарантированных Конституцией и иными актами законодательства.

По нашему мнению, анонсированные изменения в Закон «О средствах массовой информации»:

- противоречат Конституции Республики Беларусь, Закону «О средствах массовой информации», иным нормативным правовым актам, которые регулируют право граждан на доступ к информации, а также порядок работы средств массовой информации;

- создают незаконные и необоснованные ограничения для работы журналистов по освещению массовых несанкционированных мероприятий, а также распространения общественно-значимой массовой информации;

- ограничивают право граждан на получение всесторонней и полной информации об общественно-политической ситуации в Беларуси.

Статья 132 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, утвержденного постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 18.12.2015 № 707-П5/VIII установила, что в случае принятия решения об отклонении проекта закона его рассмотрение возможно лишь после повторного внесения в Палату представителей в порядке реализации права законодательной инициативы.

На основании вышесказанного, мы требуем:

от Палаты представителей Национального собрания – принять постановление об отмене постановления о принятии проекта Закона «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» в первом чтении, и о повторном рассмотрении его в первом чтении (на основании статьи 145 Регламента Палаты представителей Национального собрания);

от Министерства информации – провести общественное обсуждение проекта Закона «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» в соответствии с требованиями статьи 7 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» и Положения о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.01.2019 № 56 – на сайте «Правовой форум Беларуси», путем парламентских слушаний (с допуском всех заинтересованных лиц) или в средствах массовой информации.