За смену устоявшейся практики нарушений правил складирования снега с песчано-соляной смесью на курорте

Коллективное заявление

Согласно ответу РИК г.Мядель от 13.12.2021 № 3/1-03/118 отмечаем, что пункты в нём противоречат требованиям технических нормативных правовых актов- (ТКП 17.02-16-2018 (33140) ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ. Охрана окружающей среды и природопользование. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЛОЩАДОК СКЛАДИРОВАНИЯ СНЕГА):

п. 5.2 - На постоянных ПСС (площадках складирования снега), указанных в ответе не обеспечивается:

асфальтобетонное покрытие; обвалование по периметру для защиты прилегающих к постоянной ПСС территорий от рассредоточенного стока во время таяния снега (земляной вал высотой до 0,5 м); строительство канала глубиной до 0,7 м для отвода талых вод. На территориях с крутизной склона более 3 градуса и на территориях, сложенных грунтами с повышенной инфильтрационной способностью (песчаными и сопесчанными отложениями), использование лотков, дно и стенки которых выполняются из бетона или железобетона; придание уклона постоянной ПСС к каналам и лоткам; очистка талых вод перед сбросом их в поверхностные водные объекты.

п.6.1- Временными ПСС являются площадки, которые должны эксплуатироваться до двух лет, что нарушено определением мест складирования снега в течении более двух лет согласно решения РИК: в г. Мяделе – в районе ул. Нестеровича (площадью около 0,3 Га) и в аг. Нарочь – в районе полигона твердых бытовых отходов (площадью около 0,5 Га).

п.6.3. Резервные ПСС организуются на землях общего пользования не более 12 ч, однако из-за уборки снега в течении всего зимнего периода в регионе происходит складирование снега с реагентами на остановках общественного транспорта, пешеходных переходов, границ перекрестков, что приводит к созданию постоянных ПСС на землях общего пользования. Чем нарушается и п.6.6 -Снег с резервной ПСС подлежит вывозу на постоянные и (или) временные ПСС. Ссылка на видео- https://youtu.be/SHdhw8AepuM

п.7.1- ССП (снегоплавные пункты) размещаются на магистральных коллекторах систем канализации населенных пунктов. Согласно ответа обязанность складирования снега с противогололедным материалом и последующий сброс талых вод в очистные сооружения якобы не предусмотрена действующим законодательством. Сответственно местным чиновникам похоже проще выкидывать снег в нацпарк «Нарочанский» ссылка на видео- https://youtu.be/Loz4RxTLICk

п.34.2- во время гололедицы пешеходные дорожки (аллеи) обрабатываются чистым песком без примеси соли, при этом допускается складирование чистого снега, ледяных и снежно-ледяных образований вдоль дорожек, а проезды и тротуары обрабатываются противогололедными средствами с использованием песка с вывозом всех видов снежных, ледяных и снежно- ледяных образований на площадки складирования снега. Что противоречит ответу РИК – «Песок не относится к противогололедным средствам, в связи с чем не может быть использован в чистом виде». Соответственно соленую смесь проще разбрасывать по набережной в прибрежной полосе озера Нарочью. Ссылка на видео- https://youtu.be/rz0IAPlcF_A

п.36 - Уборка проездов в жилых зонах и на придомовых территориях от снежных, ледяных и снежно-ледяных образований не производиться два раза в день, что создаёт ледяные образования.

Также за зимние периоды в районе систематически нарушаются практически все пункты «Содержание (эксплуатация) территории в зимний период» из «ПРАВИЛА благоустройства и содержания населенных пунктов» согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь 28.11.2012 № 1087:

- п.29 Работы по уборке от снега и обработке противогололедными средствами на основных транзитных пешеходных дорожках (аллеях), лестницах, пандусах не регулярно убираются в первую очередь до 8-00 часов и до 16-00.

- п27. Из-за посыпания песчано-соляными смесями тротуаров в населённых пунктах, санаториях и на дорогах набережных г.Мядель и к.п.Нарочь, а также постоянное складирование ПСС в населённых пунктах вне асфальтобетонных покрытий зафиксированы попадания талых вод в водные объекты, на озелененные территории, особо охраняемые природные территории, природные территории, подлежащие специальной охране, а также отсутствуют мероприятий, предотвращающих загрязнение почв, порчу иного имущества, сброс в эти места отходов, скопление воды при таянии снега, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Ссылки на видео- https://youtu.be/p--845K9NNY, https://youtu.be/_a2RDcgPcJQ

- п32. Валы снега не расчищаются на пешеходных переходах – менее чем на 5 метров от ширины пешеходного перехода.

-п26. Соответственно в зимний период нарушаются требования технических нормативных правовых актов в части эксплуатационного состояния, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Ссылка на видео- https://youtu.be/tFAxF07f7LA

Также систематически нарушается «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ СТБ 1291-2001», п.8.2.3 -формирование снежных валов производятся в зимние периоды с регулярными нарушениями:

– на пересечениях улиц в одном уровне, также в зоне треугольника видимости: «транспорт – транспорт», «транспорт – пешеход»;

– ближе 5 м от пешеходного перехода, а также на самих переходах;

– ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, и практически вблизи остановок;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

Ссылка на фото с нарушениями правил складирования снега с реагентами прилагается- https://photos.app.goo.gl/mSV2xhHM7God5STP8

Минский исполнительный комитет при рассмотрении обращения:

1. В виду вышеперечисленных фактов рассмотреть вопрос нанесения вреда окружающей среде региона от устоявшейся практики нарушений складирования снега с песчано-соляной смесью, как в населённых пунктах, так и за их пределами в водоохранных, курортных зонах и в прибрежных полосах курорта.

2. Из-за систематических ежегодных нарушений, в виду регулярных обращений в инспекции по данным нарушениям, обязать территориальные инспекции провести анализ сточных вод в указанных местах при таянии снега с вызовом Молодеченской лабораторией аналитического контроля при первой возможности после таяния грунта в местах незаконного складирования снега с реагентами в точках координат, GPS:

3. В кратковременный период обязать перескладировать снег с реагентами, превратившийся за весь зимний период в ледяные образования, с временных и резервных площадок (куч льда) в Мядельском районе на две постоянные площадки, как и положено правилами при проведения зимних уборок улично-дорожной сети.

4. Т.к. нормативными документами не предусмотрена обязанность вывоза снега с республиканских автодорог, и вывоз снега с иных участков автодорог не осуществляется, т.е. очистка автодорог от снега производится на край земляного полотна автодорог и за его кря при грейдировании снега, что приводит к стокам реагентов при таянии снежных валов в окружающую среду. Соответственно предлагается рассмотреть возможность своевременного вывоза снега с песчано-соляными смесями с обочин республиканских дорог в курортных и водоохранных зонах курорта Нарочь, без грейдирования в кювет для уменьшения антропогенной нагрузки на озеро Нарочь при таянии снега с соляными реагентами.

Ссылки на видео- https://youtu.be/sTRYMsTAPMY

5. В связи с отсутствием на курорте Нарочь стационарных комплексных сооружений для приема и плавления снега(ССП) с удалением механических примесей предлагаем создать на первоначальном этапе площадки для складирования снега с соляными реагентами и сбросом талых вод в очистные сооружения соответственно к.п.Нарочь, г.Мядель, г.п. Кривичи, г.п. Свирь, ГЛУ "Санатория "Сосны" с регулярным вывозом снега с песчано-соляными смесями на указанные площадки. Рассмотреть вопрос использования пустующих асфальтобетонных площадок под временные ПСС, например, автостоянка вблизи трассы Р-60 и площадка близи пляжа нацпарка, со сбросом талых вод в ближайшие коллекторы с внесением изменений в генеральный план населённых пунктов.

УДП РБ согласно стандарта МЕРСоп дпя песоуправпения Республики Беларусь (Версия 19 декабря 2014, п.4.1.5.Предприятию следует участвовать в поддержании социальной инфраструктуры поселков, расположенных на сертифицированной территории), а также указа от 28 июля 1999 г. N 447, п.4 «Национальным парком осуществляется необходимая научно-организационная и административно-хозяйственная деятельность» обязать ГПУ нацпарк «Нарочанский» рассмотреть вопрос проведения публичных заседаний научно-технического совета НП по складированию песчано-соляных смесей во внутренней охранной зоне и нацпарке.

Дать обоснованный и мотивированный ответ по существу с конкретными формулировками и ссылками на нормативные правовые акты (пункт 1 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»); обеспечить внимательное и ответственное отношение к рассмотрению настоящего коллективного обращения; не допускать халатности, формализма и бюрократизма при рассмотрения (подпункт 1.1 пункта 1 Директивы от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»).