1. Общие положения

1.1. Сайт Удобный город, размещенный по адресу www.petitions.by (далее — Сайт) — некоммерческий ресурс, на котором размещаются статьи, фото- и видеоинформация, рекламная и другая информация от имени Некоммерческой общественной организации, а также предоставляется Пользователям возможность целевого общения путем размещения в открытом доступе текстов заявлений, жалоб и предложений для ознакомления с ними других посетителей, а также для оказания им безвозмездной консультационной помощи, в том числе Администрацией по вопросам обращения в государственные органы с электронными жалобами, заявлениями и предложениями.

1.2. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

1.3. Настоящий Регламент является договором присоединения, его заключение производится посредством принятия Пользователем условий настоящего Регламента в порядке, предусмотренном ст. 398 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, т.е. путем присоединения к настоящему Регламенту в целом без каких-либо условий, изъятий и оговорок.

1.4. Присоединение к настоящему Регламенту осуществляется в процессе регистрации Пользователя на сайте petitions.by посредством нажатия Пользователем кнопки "Регистрация", либо при фактическом использовании Сайта, если оно производится без регистрации.

1.5. Принимая условия настоящего Регламента, Пользователь предоставляет Администрации Сайта согласие на обработку своих персональных данных.

 

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Регламенте, имеют следующее значение:

2.1. Пользователь – физическое лицо, использующее Сайт и соглашающееся с настоящим Регламентом.

2.2. Ник – имя пользователя, под которым он зарегистрирован, отображаемое на экране в сообщениях данного пользователя Сайта.

2.3. Юзерпик – картинка, отображаемая под ником пользователя и сопровождающая все сообщения пользователя.

2.4. Администрация – Некоммерческая общественная организация.

2.5. Модератор – уполномоченное Администрацией лицо, занимающееся Модерацией.

2.6. Модерация – действия Модератора, направленные на соблюдение пользователями Регламента Сайта.

2.7. Информация – любые данные, тексты, графические изображения, фотоизображения, программное обеспечение, базы данных или данные из баз данных в любом объеме, аудио- и видеоинформация.

2.8. Куратор – пользователь, наделенный правами Модератора в отдельной теме.

2.9. Заявление – ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц), индивидуальных предпринимателей;

2.10. Предложение – рекомендация по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества;

2.11. Жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

2.12. Электронное обращение, петиция – жалоба, заявление или предложение, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к электронным обращениям, направляемое от имени  Пользователей на адрес электронной почты государственного органа, организации либо размещенное на официальном сайте государственного органа, организации в глобальной компьютерной сети Интернет.

2.13. Рейтинг – сумма всех голосов других пользователей за данного пользователя, его петиции и комментарии.

2.14. Сайт – это совокупность текстов, графических элементов, дизайна, изображений, программного кода, фото- и видеоматериалов и иных результатов интеллектуальной деятельности Администрации сайта, содержащихся в сети Интернет под доменным именем www.petitions.by.

2.15. Администрация ресурса руководствуется следующей политикой конфиденциальности при обработке персональных данных. Обработка персональных данных – перечень действий с персональными данными Пользователя: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление доступа), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных Пользователя. Обработке подлежат следующие персональные данные Пользователя: данные, указанные в поле «Имя», «Фамилия», «Отчество», «Адрес», адрес электронной почты, номер телефона. Указанные данные (за исключением номера телефона) включаются в петицию, направляемую в госорган, при нажатии пользователем кнопки «Подписаться», поскольку Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» требует указания соответствующих данных для принятия обращения госорганом к рассмотрению. При этом персональные данные Пользователей, кроме никнейма, остаются скрытыми от других Пользователей и посетителей сайта.

 

3. Порядок размещения сообщений на Сайте

Пользователь может просматривать петиции, основную информацию о них, новости и статьи без регистрации. Для подписи за петицию, просмотра и добавления комментариев, голосования за петицию и комментарии, размещения своего обращения Пользователь должен зарегистрироваться на сайте. Регистрация проходит с обязательным указанием следующей информации на основании ст.12 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»:

- никнейм

- пароль

- адрес электронной почты;

- фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы Пользователя;

- адрес места жительства (места пребывания) Пользователя;

- контактный телефон Пользователя указывается по желанию.

Все поля, кроме никнейма, скрыты от других пользователей сайта. Адрес электронной почты и телефон виден лишь администратору сайта. Государственному органу, организации, в которые Пользователь адресовал свое обращение, будут видны данные, указанные Пользователем в полях «Имя», «Фамилия», «Отчество», «Адрес», «Адрес электронной почты».

При выгрузке для направления петиции на рассмотрение списка пользователей, поставивших подпись за петицию, пользователи выводятся отдельным списком во главе с её автором без указания их никнейма. 

Администрация Сайта обязуется использовать персональные данные Пользователя, полученные в результате использования Сайта в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и условиями настоящего Регламента.

Форма регистрации защищена каптчей. Работа пользователя с сайтом возможна лишь после подтверждения указанного адреса электронной почты путем перехода по ссылке.

Вся информация, указанная пользователем при регистрации, за исключением никнейма и адреса электронной почты, может быть впоследствии изменена в личном кабинете.

3.1. Пользователь размещает проект своего электронного обращения в соответствующей теме, выполняя следующие правила:

3.1.1. Пользователь создает электронное обращение (петицию) с использованием специальной формы и определяет на свое усмотрение сроки для обсуждения и сбора подписей. Также Пользователь может присвоить своей петиции статус «Индивидуальная», в таком случае она не будет отображаться для других пользователей. Возможность редактирования и комментирования такой петиции имеется только у ее автора и Администрации сайта.

3.1.2. При написании электронных обращений используется один из государственных языков Республики Беларусь.

3.1.3. При написании электронных обращений Пользователь обязан соблюдать требования законодательства Республики Беларусь. Запрещается размещение сообщений, нарушающих законодательство Республики Беларусь или предлагающих кому-либо его нарушить.

3.1.4. Запрещается размещение сообщений, содержащих призывы к нарушению действующего законодательства.

3.1.5. Запрещается размещение сообщений, содержащих высказывания расистского характера, разжигание межнациональной и иной вражды или розни.

3.1.6. Запрещается размещение сообщений, содержащих информацию, касающуюся личной жизни других пользователей, без их разрешения, в том числе разглашение содержания корреспонденции, телефонных и иных сообщений личной переписки, реальных имен и иных личных данных (адресов, телефонов, мест работы и т. п.) других пользователей или модераторов.

3.1.7. Запрещается размещение сообщений, содержащих не подтвержденную доказательствами информацию, способную нанести вред чести, достоинству, деловой репутации физического лица, должностного лица или деловой репутации юридического лица, заведомо ложную информацию, клевету.

3.1.8. Запрещается размещение сообщений, содержащих рекламу, предложения покупки или продажи, оказания услуг, выполнения работ, других сообщений коммерческого характера.

3.1.9. Запрещается размещение сообщений, содержащих грубые, нецензурные слова, выражения и оскорбления в любой форме.

3.1.10. На прикрепляемые изображения распространяются все требования настоящего Регламента, относящиеся к сообщениям и электронным обращениям.

3.1.11. К электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.

3.1.12. В электронных обращениях должна содержаться информация о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии) подтверждающих эту информацию документов.

3.1.13. Необходимо отобразить на карте территориальное расположение возникшего вопроса, проблемы, которых касается электронное обращение (проставить геотег).

3.1.14. Петиции не должны содержать вопросов, рассмотрение которых регулируется другим специальным законодательством (о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращений работника к нанимателю) , а также иных вопросов, для которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения. 

3.1.15. Изложенные в петиции требования, замечания, предложения должны относиться к  государственному органу/организации, в который она адресована, поскольку негосударственные организации не обязываются законодательством к рассмотрению электронных обращений.


3.2. Другие пользователи и Модератор вправе высказывать свое мнение, голосовать за проекты обращений, комментарии и Пользователей, оказывать безвозмездную консультационную помощь в комментариях, а также путем направления личного сообщения Пользователю.

Пользователь, разместивший проект электронного обращения, вправе в течение срока на обсуждение изменять его текст, изменять сроки обсуждения и сбора подписей, удалить проект обращения. Кроме того, Пользователь, создавший петицию, вправе отказаться от ее отправки адресату (например, в случае, если изложенный в ней вопрос уже разрешился), воспользовавшись функцией «Закрыть петицию». Закрытая петиция не удаляется с сайта и остается доступной для комментирования, однако никуда не направляется.

3.3. Другие пользователи вправе присоединиться к электронному обращению путем предоставления своих персональных данных в специальной форме путем нажатия кнопки «Подписаться». При этом персональные данные подписавшихся Пользователей остаются скрытыми от других Пользователей и посетителей сайта, но будут видны государственному органу, в который направлено электронное обращение.

Пользователи могут голосовать за других пользователей, их петиции и комментарии.

Подписывая и размещая электронное обращение/петицию, Пользователь дает согласие на направление Администрации сайта копии ответа на него, его публикацию на Сайте и иное публичное безвозмездное использование без указания личных данных Пользователей.

3.4. По истечении времени на обсуждение текст петиции повторно проверяется Модератором и допускается им к стадии сбора подписей. После окончания периода сбора подписей, определенного Пользователем, электронные обращения направляются Администрацией в государственные органы и иные государственные организации посредством глобальной компьютерной сети Интернет на адрес их электронной почты либо размещаются в специальной рубрике на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с установленными законодательством требованиями к содержанию соответствующих сайтов.

3.5. Пользователь соглашается с тем, что ответ будет направлен также на адрес электронной почты Администрации для обеспечения информирования всех заявителей, подписавшихся под обращением, путем размещения ответа на сайте (с предварительным удалением из него всех персональных данных). Автор петиции при получении ответа обязуется ознакомить с его содержанием остальных подписавшихся путем размещения ответа на сайте или направления его копии Администрации для публикации на сайте.

3.6. Администрация не несет ответственности за ненаправление госорганом ответа на петицию и не гарантирует его получение Пользователями.

 

4. Права и обязанности

4.1. Права и обязанности Пользователя:

4.1.1. Пользователь имеет право на свободное высказывание собственного мнения по любой теме при условии соблюдения ограничений, установленных действующим законодательством Республики Беларусь, настоящим Регламентом, прав третьих лиц.

4.1.2. Пользователь обязуется соблюдать настоящий Регламент.

4.1.3. В случае несогласия с настоящим Регламентом Пользователь обязуется отказаться от дальнейшего использования Сайта.

4.1.4. Пользователь обязуется предоставить полную, точную и достоверную информацию при осуществлении процедуры регистрации в соответствии с вопросами регистрационной формы.

4.1.5. Пользователь обязуется не предпринимать действий, направленных на подрыв сетевой безопасности либо нарушение работы Сайта, программно-технических средств Администрации.

4.1.6. Пользователь при размещении электронных обращений, комментариев, использовании юзерпика, ника и подписи обязан соблюдать законодательство Республики Беларусь, действовать добросовестно, разумно и осмотрительно. Пользователь обязан учитывать тот факт, что в силу возможности из любой точки мира просматривать Сайт Пользователь своими сообщениями, темами, юзерпиком, ником, подписью может нарушить законодательство какого-либо государства и может быть признан в связи с этим ответственным по законодательству такого государства.

4.1.7. Размещая на Сайте сообщения, комментарии, создавая электронные обращения, используя юзерпик, ник, подпись, Пользователь тем самым подтверждает, что имеет на это все необходимые права, не нарушает этим права третьих лиц, а также какие-либо законы и иные акты обязательного характера.

4.1.8. Пользователь обязуется не использовать Сайт, в частности, для:

  • нарушения прав на интеллектуальную собственность;
  • оскорблений, клеветы, унижения чести, достоинства, деловой репутации физических лиц, умаления деловой репутации организаций и т. п.;
  • размещения порнографических материалов;
  • разжигания межнациональной, расовой, религиозной розни, дискриминации каких-либо групп, общностей, категорий лиц;
  • размещения призывов изменить власть неконституционным путем;
  • размещения информации о том, как изготавливать взрывчатые вещества, организовывать террористические акты;
  • размещения информации о способах совершения самоубийств;
  • размещения государственных секретов и коммерческих тайн;
  • размещения информации о лицах, не достигших совершеннолетия без согласия их опекунов или родителей, иных законных представителей;
  • размещения иной любой информации, которая очевидно или случайно способна причинить вред любым лицам;
  • размещения информации рекламного характера;
  • публикации персональных данных третьих лиц (в частности, телефонных номеров, адреса проживания) без их согласия;
  • публикации петиций, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращений работника к нанимателю, а также иных обращений, на которые не распространяется Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

4.1.9. Пользователь вправе в любой момент отказаться от дальнейшего использования Сайта путем аннулирования регистрации.

4.2. Права и обязанности Администрации:

4.2.1. Администрация имеет право хранить информацию обо всех подключениях Пользователя, включая IP-адреса, с которых Пользователь посещает Сайт, и адреса запрошенных страниц.

4.2.2. Администрация имеет право без объяснения причин аннулировать учетную запись любого Пользователя, а также редактировать или удалять размещаемую Пользователем информацию на сайте, в том числе петиции, включая, но не ограничиваясь случаями, когда их содержание не соответствует требованиям настоящего Регламента, законодательству, в частности, законодательству об обращениях граждан, когда автор при регистрации на сайте указал некорректные данные.

4.2.3. Администрация при нарушении Пользователем настоящего Регламента (в том числе если посчитает, что информация, предоставленная Пользователем в регистрационной форме, не соответствует действительности) имеет право приостановить или прекратить права данного Пользователя по использованию всех или некоторых возможностей Сайта.

4.2.4. Администрация имеет право расширять функциональность Сайта, изменять объем, характер и способы пользования Сайтом, в том числе устанавливать ограничения технического характера: количество личных сообщений, объем и число прикрепляемых файлов, максимальное число адресатов сообщения, максимальная длина сообщения на Сайте, периодичность сбора информации поисковой машиной, перечень поддерживаемых протоколов, номера используемых портов и другие технические характеристики и параметры.

4.2.5. Администрация имеет право планово либо внепланово изменять технические характеристики и параметры программно-технических средств, задействованных на Сайте, в том числе с временным приостановлением работы Сайта.

4.2.6. Администрация оставляет за собой право хранить (архивировать) любые сообщения Пользователя на Сайте, созданные им темы, подписи, использованные юзерпики с целью сохранения (обеспечения) доказательств по любому гражданскому, уголовному, административному делу.

4.2.7. Администрация имеет право посылать Пользователям сервисные сообщения, касающиеся, в частности, функционирования Сайта, изменений настоящего Регламента, предупреждений, предостережений, действий других пользователей Сайта.

4.3. Права и обязанности Модератора:

4.3.1. Модератор имеет право без предварительного уведомления удалять и изменять любую информацию, размещенную Пользователем на Сайте.

4.3.2. Модератор имеет право оставлять комментарии к сообщениям и петициям Пользователей.

4.3.3. Модератор вправе принимать меры по ограничению доступа к Сайту Пользователей, нарушающих настоящий Регламент.

 

5. Модерация

5.1. За соблюдением настоящего Регламента следят Модераторы и Администрация. Модераторы и Администрация могут делать Пользователям предупреждения, редактировать, удалять сообщения Пользователей, изменять и удалять петиции, применять меры взыскания к Пользователям.

5.2. Проекты обращений (петиций) являются премодерируемыми, они публикуются на сайте после проверки Администрацией. При этом Администрация не проверяет достоверность размещаемых на Сайте материалов, ответственность за достоверность информации, размещенной на Сайте, несут соответствующие Пользователи.

Другие сообщения, комментарии пользователей на Сайте являются постмодерируемыми, то есть проверка Модераторами и Администрацией сообщений на предмет их соответствия настоящему Регламенту происходит после размещения таких сообщений. При этом Администрация не гарантирует проверку абсолютно всех сообщений — ответственность за возможное нарушение Пользователем настоящего Регламента, законодательства, в том числе законодательства какого-либо государства, лежит исключительно на Пользователе.

5.3. Если Пользователь считает, что какие-либо сообщения нарушают законодательство Республики Беларусь или международные нормы, настоящий Регламент, содержат коммерческую тайну или способны нанести ущерб физическим или юридическим лицам, Пользователь имеет право сообщить об этом Администрации.

5.4. Модерация комментариев проводится на основании Регламента сайта.

 

6. Ответственность. Ограничение ответственности

6.1. Все сообщения отражают мнения их авторов, пользователи несут всю ответственность за распространяемую в своих сообщениях информацию. Администрация не несет никакой ответственности за достоверность и законность сообщений, публикуемых пользователями на Сайте, а также за возможный ущерб, причиненный такими сообщениями.

6.2. Администрация стремится содействовать соблюдению законодательства при размещении Пользователями информации на Сайте, однако не подменяет собой государственные органы, которые призваны не допускать нарушения законодательства и прав и законных интересов граждан и организации.

6.3. Администрация оставляет за собой право не участвовать в спорах и дискуссиях, не давать оценку представленным доказательствам и не удалять сообщения в случае отсутствия однозначной возможности оценить соответствие сообщения законодательству и настоящему Регламенту.

6.4. Пользователи, размещающие информацию, должны быть готовы в случае необходимости самостоятельно предоставить доказательства ее правомерности и законности.

6.5. Администрация оставляет за собой право привлекать Пользователей в качестве свидетелей, третьих лиц, соответчиков в суде и других правоохранительных органах.

 

7. Авторские права

7.1. Размещая свое сообщение, Пользователь подтверждает наличие у него всех необходимых прав на размещение данного сообщения.

7.2. Размещая свое сообщение на Сайте, а также подписывая обращение на Сайте, Пользователь безвозмездно передает Администрации права на его безвозмездное использование в любой форме и любым способом, включая, но не ограничиваясь: воспроизведение, распространение, показ, исполнение, перевод, переделка (переработка), передача в эфир, по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств.

7.3. Третьим лицам при использовании (цитировании) информации с Сайта необходимо получить согласие у Пользователей, разместивших данную информацию, либо у Администрации и в обязательном порядке дать ссылку на Сайт.

 

8. Порядок внесения изменений в Регламент

8.1. Изменения и/или дополнения в настоящий Регламент вносятся в одностороннем порядке по решению Администрации.

8.2. В случае несогласия Пользователя с внесенными изменениями и/или дополнениями Пользователь должен отказаться от дальнейшего использования Сайта посредством осуществления процедуры аннулирования регистрации.

8.3. Молчание (отсутствие факта отказа от дальнейшего использования Сайта) в соответствии с п. 3 ст. 159 Гражданского Кодекса Республики Беларусь признается согласием и присоединением к новой редакции Регламента.

8.4. Положения настоящего Регламента, как и всех его последующих редакций, являются обязательными для всех Пользователей, в том числе и ранее зарегистрированных.