Уточнение позиции МАРТ по поводу прав некурящих людей в многоквартирных домах

В связи с противоречивой, по нашему мнению, позицией МАРТ по вопросу нарушения прав некурящих людей в многоквартирных домах просим уточнить эту позицию.

В 2017 году МАРТ в ответе 09.10.2017 № 11-01-68-7/828

на обращение сообщило:

«Доля курящих среди онкологических больных – 84,5 процента, больных сердечно-сосудистыми заболеваниями – 80 процентов, туберкулезом органов дыхания – 77,1 процента, хроническими неспецифическими заболеваниями глотки, гортани, бронхов и легких – 83 процента.

Курение табака является абсолютно доказанным фактором риска развития злокачественных новообразований целого ряда локализаций (губы, гортани, трахеи, легкого, желудка, мочевого пузыря и других). По данным ВОЗ, табакокурение провоцирует 90 процентов смертей от рака легких, хронического бронхита и ишемической болезни сердца.

Указанные заболевания занимают лидирующее положение в структуре причин первичной инвалидности и смертности, приводят к снижению общей продолжительности жизни населения, высоким трудопотерям и наносят существенный экономический ущерб. У лиц, часто подвергающихся вредному воздействию табачного дыма, риск развития сердечно-сосудистых заболеваний выше на 60 процентов. Как активное, так и ”пассивное курение“ ассоциируются с ускоренным развитием атеросклероза.

…В этой связи одной из целей разрабатываемого в настоящее время проекта Декрета по вопросам оборота и потребления табачных изделий и электронных систем курения (далее – проект Декрета) является ограничение доступности табачных изделий, электронных систем курения и жидкостей для них, а также предотвращение негативного влияния курения на состояние здоровья настоящего и будущих поколений, создания условий для защиты здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также последствий потребления (курения) табачных изделий, использования электронных систем курения.

…В ходе обсуждения гражданами отмечено, что в законодательстве Республики Беларусь есть примеры, когда государство ограничивает граждан в их действиях на частных территориях. В частности, Правила пользования жилыми помещениями, которыми ограничивается использование телерадиоаппаратуры на громкости, нарушающей покой других граждан, запрещается с 23 до 7 часов использование приборов, создающих вибрацию и шум, применение пиротехнических средств и введены другие ограничения. За дополнение перечня запрещенных мест курения (балконы, лоджии, территория возле домов и другие) высказался практически каждый третий участник обсуждения.»

В ответе на электронное обращение с требованием запретить курить в многоквартирных домах, а также возле подъездов и придомовых территорий в 2019 году МАРТ в своем ответе сообщило следующее:

«В этой связи полагаем, что дальнейшее ужесточение законодательства в данной области должно соотноситься с нормами Гражданского кодекса Республик Беларусь, согласно которым граждане вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права и совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие законодательству.

Дополнительно информируем о следующем.

Как показывает практика, большое количество запретительных мер не способствует устранению негативных общественных явлений, а лишь придает им скрытый характер, что затрудняет возможность корректировать такие явления.

Полагаем, что усилия по борьбе с избыточным потреблением табачных изделий следует активизировать путем проведения исследований психологов, психиатров в целях выявления первопричин чрезмерного употребления этих изделий (в том числе в молодежной среде), а также путем широкого информирования молодежи (в учебных учреждениях, в средствах массовой информации) о последствиях злоупотребления табачных изделий, формирования в обществе таких социальных ценностей как здоровый образ жизни и активная жизненная позиция, а также привлечения населения к участию в социально-культурных проектах и т.д. Указанная работа может проводиться, в том числе, посредством социальной рекламы.»

С учетом того, что исследования могут растянуться на долгие годы, эффективность социальной рекламы в Республике Беларусь также необходимо изучать, а «ежегодно в Беларуси лишаются жизни вследствие этой привычки [курения] примерно 15 500 человек. Для сравнения: в дорожно-транспортных происшествиях каждый год гибнет около 2 000 человек. (https://minsknews.by/v-belarusi-kazhdyiy-god-umirayut-15-5-tyis-kurilshhikov/) и в Республике Беларусь курит 30% населения, что не способствует общему оздоровлению населения, просим максимально конкретно уточнить позицию МАРТ по вопросу нарушения прав некурящих людей и по тому, как именно запретительные меры не способствуют устранению негативных общественных явлений со ссылками на соответствующие исследования в Республике Беларусь, а также, чтобы не быть голословным - с анализом запретительных мер в конкретной области.