Коллизия в проекте закона "Об изменении Налогового кодекса"

Мы, нижеподписавшиеся граждане Республики Беларусь, обеспокоены тем, что Палата представителей приняла в двух чтениях проект закона "Об изменении Налогового кодекса" (см. https://www.belta.by/economics/view/deputaty-prinjali-proekt-obnovlennogo-nalogovogo-kodeksa-v-dvuh-chtenijah-420844-2020), часть положений которого может противоречить действующим нормативно-правовым актам.

Законопроект, в частности, предполагает повышение ставки подоходного налога с доходов физлиц, полученных по трудовым договорам от резидентов Парка высоких технологий (далее — ПВТ), с 9% до 13%. Данная норма может противоречить пункту 31 Положения о ПВТ, утверждённого Декретом № 12 от 22 сентября 2005 г. № 12 "О Парке высоких технологий"(далее — Декрет №12), согласно которому доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей облагаются подоходным налогом по ставке 9%, если законодательными актами не установлены более льготные условия налогообложения. Таким образом имеются основания полагать, что изменения, вносимые в Налоговый кодекс указанным законопроектом, вступают в коллизию с Декретом № 12.

Согласно п1. Статьи 70 Закона РБ от 17 июля 2018 г. № 130-З "О нормативных правовых актах" в случае коллизии нормативных правовых актов субъекты правоотношений обязаны руководствоваться предписаниями нормативного правового акта большей юридической силы. Деятельность резидентов ПВТ регулируется Декретом №12(пункт 2 Декрета № 12 устанавливает для резидентов ПВТ специальный правовой режим сроком действия до 1 января 2049 г, а правовые основы деятельности ПВТ определены в Положении о ПВТ, утверждённого пунктом 3 Декрета №12), который в соответствии с п.4. Статьи 23 имеют большую юридическую силу, следовательно, резиденты ПВТ обязаны руководствоваться предписаниями Декрета №12, в частности применять пункт 31 Положения о ПВТ, производя начисление подоходного налога по ставке 9%.

Дополнительно сообщаем, что предполагаемое увеличение налоговой нагрузки на резидентов ПВТ и парка "Великий Камень" без широкого общественного обсуждения уже вызвало бурные дискуссии в среде специалистов и, полагаем, дискредитирует Республику Беларусь и демонстрирует неспособность соблюдать ранее принятые законы и обещания инвесторам, что только ухудшит международный имидж и инвестиционную привлекательность нашей страны. Очевидно, что попытка увеличить налоговую нагрузку в высокотехнологичном секторе вызовет отток высококвалифицированных сотрудников, особенно в свете того, что соседние страны в это же время снижают налоговую нагрузку на такие отрасли и упрощают условия регистрации юридических лиц.

На основании изложенного мы требуем в пределах компетенции провести проверку описанных выше изменений в Налоговый кодекс РБ на предмет соответствия действующему законодательству и отменить предлагаемые поправки в случае обнаружения противоречия пункту 31 Положения о ПВТ, утверждённого Декретом № 12.