Принудительная подписка на государственные газеты в Сморгони

Достоянием общественности стало распоряжение директора ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» С.В.Радамана от 1 июня 2021 года № 50 «О проведении подписки на периодические издания на II полугодие 2021 г.». Основания сомневаться в подлинности указанного документа отсутствуют.

В констатирующей части распоряжения отмечается, что «с целью проведения подписной кампании на периодические издания на II полугодие 2021 г., согласно письма от 05.03.2021 № 01-25-03/28 (план остается прежний) Сморгонского райисполком». Распоряжение обязывает руководителей структурных подразделений ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» «оказать содействие по организации индивидуальной и ведомственной подписки» и «подписную кампанию завершить до 18 июня 2021 г.».

Так, речь идет о следующих изданиях:

Советская Белоруссия (вед – 4; инд – 40)

Рэспубліка (вед – 1; инд – 5)

Звязда (вед – 1; инд – 7)

Народная газета (вед – 1; инд – 1)

Знамя юности (вед – 1; инд – 23)

7 дней (вед – 1; инд – 10)

Гродзенская праўда (вед – 4; инд – 10)

Светлы шлях (вед – 1; инд – 230)

Архивы и делопроизводство (вед – 1; инд – 0)

Всего распоряжение обязывает подписать ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» на 15 экземпляров периодических изданий, а работников организации – на 326 экземпляров.

Хотелось бы обратить внимание, что распоряжение доводить план выписки газеты Светлы шлях всего 231 экземпляр. Общий тираж указанной газеты - 8050 экземпляров (https://www.shliah.by/redakciya/). Иными словами, работники ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» должны "раскупить" почти 3% тиража газеты.

Распоряжение накладывает ответственность за результаты подписной кампании на начальников подразделений, а контроль за исполнением распоряжения – на заместителя директора по идеологической работе и кадрам и главного бухгалтера.

Стоит отметить, что:

1) издания Советская Белоруссия, Рэспубліка, Звязда, Народная газета и Знамя юности, на которые необходимо обеспечить "подписную кампанию", включены в Перечень печатных СМИ, редакциям которых в 2021 году оказывается поддержка из республиканского бюджета (утв. постановлением Совета Министров от 21.12.2020 № 744).

2) учредителем газеты «7 дней» является республиканское унитарное предприятие «Белорусское телеграфное агентство» (УП «БелТА»). Согласно Закону от 29.12.2020 № 73-З "О республиканском бюджете на 2021 год", на деятельность РУП "Белорусское телеграфное агентство» выделено 1 494 050,0 рублей.

3) учредителями газеты "Светлы шлях" являются Сморгонский районный исполнительный комитет, а также районный Совет депутатов. На работу СМИ в районном бюджете (утвержден решением Сморгонского районного Совета депутатов от 29.12.2020 № 234) предусмотрено 56 000,00 р.

4) учредителями газеты "Гродзенская праўда" являются Гродненский областной и Гродненский городской исполнительные комитеты, Гродненский областной и Гродненский городской Советы депутатов. В областном бюджете (решение Гродненского областного Совета депутатов от 28.12.2020 № 273) также предусмотрено выделение средств на работу СМИ.

Таким образом, непосредственным основанием издание распоряжение указано письмо от 05.03.2021 № 01-25-03/28 Сморгонского райисполкома. Стоит отметить, что все издания, которые фигурируют в распоряжении (за исключением журнала Архивы и делопроизводство) так или иначе получают финансирование со стороны бюджета (республиканского или местного). Соответственно, Сморгонский райисполком принуждает организации заставлять выписывать "макулатуру" своих работников.

Учитывая тот факт, что распоряжение накладывает ответственность за результаты подписной кампании на начальников подразделений, а контроль за исполнением распоряжения – на заместителя директора по идеологической работе и кадрам и главного бухгалтера, можно предположить, что отказ работников выписывать газеты может иметь последствия депремирование и др. меры воздействия.

По нашему мнению, архаичная практика принудительной подписки нарушает равенство экономических интересов и экономических прав государственных и негосударственных СМИ, а также права граждан на информацию, на свободу мнений и убеждений (статьи 13, 33, 34 Конституции).

На основании высказанного, просим:

Сморгонский райисполком:

- пояснить, какими нормативными правовыми актами Сморгонский райисполком руководствовался при направлении в ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» письмо от 05.03.2021 № 01-25-03/28 с нормами плана подписки на государственные печатные СМИ?

- проинформировать, какие последствия для руководства ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» будет иметь невыполнения плана подписки на государственные печатные СМИ, установленные в письме от 05.03.2021 № 01-25-03/28?

- прекратить практику доведения плана подписки на государственные печатные СМИ.

Прокуратуру Сморгонского района:

- провести проверку по факту направления Сморгонским райисполкомом в ОАО «Строительно-монтажный трест № 41» письмо от 05.03.2021 № 01-25-03/28 с нормами плана подписки на государственные печатные СМИ;

- на основании статьи 27 Закона «О прокуратуре» - вынести в установленном порядке предписание (официальное предупреждение) в адрес Сморгонского райисполкома – о недопустимости принуждения к обязательной подписке на государственные печатные СМИ.