Несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов с кладбища в деревне Огородники (Витебский район)

На кладбище в деревне Огородники Туловского сельсовета Витебского района перестали вывозить твердые коммунальные отходы. Возле кладбища можно наблюдать огромные кучи мусора (фотографии прилагаются).

Отметим, что твердые коммунальные отходы складируются вне оборудованных мест временного хранения (прим. - на территории мест погребения в сельской местности для временного хранения отходов может быть организована площадка бесконтейнерного типа, оборудованная трехсторонним ограждением высотой не менее 1,5 м с асфальтированным (бетонным) основанием), что запрещено нормативными правовыми актами. Как следствие – имеет место бесконтрольное захламление территории кладбища.

Напоминаем, что несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов создает опасную экологическую обстановку, поскольку продукты распада отходов проникают глубоко в землю, выделяются в воздух (особенно с учетом аномальной жары), попадают в воду. Также горы отходов портят окружающий вид места, куда граждане приходят почтить память умерших родственников. Согласитесь, приходить на свалку приятно никому не будет.

Согласно статьям 41 и 43 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", исполкомы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:

- организуют работу по благоустройству, обеспечению надлежащего санитарного состояния, озеленению территорий населенных пунктов;

- принимают меры по обеспечению охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- организуют работы по удалению коммунальных отходов.

Статья 13 Закона Республики Беларусь от 12.11.2001 № 55-З "О погребении и похоронном деле" определила, что местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в области погребения и похоронного дела:

- организуют работы по содержанию и благоустройству мест погребения на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в том числе с учетом местных обычаев и традиций;

- устанавливают перечень участков для захоронения, мест в колумбарии, содержание и благоустройство которых осуществляются специализированными организациями или лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения.

Статья 20 указанного Закона установила, что организация работ по содержанию и благоустройству мест погребения осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, на территориях административно-территориальных единиц которых находятся места погребения.

Пункт 5 Правил содержания и благоустройства мест погребения, утв. постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10.06.2016 № 17 установил, что на территории действующих мест погребения, расположенных в сельской местности, обустраивается площадка временного складирования отходов, устраивается ограждение. Пункт 30 указанных Правил установил, что для обеспечения выполнения работ по содержанию и благоустройству сельских мест погребения соответствующие поселковые, сельские исполнительные комитеты определяют лиц, ответственных за содержание и благоустройство места погребения.

Пункт 10 Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к местам погребения и крематориям», утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110, установил, что складирование твердых коммунальных отходов, в том числе использованных ритуальных принадлежностей, вне установленных мест временного хранения отходов (контейнеры, урны, площадки бесконтейнерного типа) запрещается.

Пункт 12 указанных Санитарных норм и правил установил, что на территории мест погребения в сельской местности для временного хранения отходов может быть организована площадка бесконтейнерного типа, оборудованная трехсторонним ограждением высотой не менее 1,5 м с асфальтированным (бетонным) основанием. Также пункты 13-14 указанных Санитарных норм и правил установили, что твердые коммунальные отходы с территорий мест погребения и крематориев должны вывозиться на объекты захоронения (переработки) твердых коммунальных отходов с периодичностью, исключающей переполнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и площадок бесконтейнерного типа. Сжигание твердых коммунальных отходов, в том числе использованных ритуальных принадлежностей, захоронение их на территории мест погребения и крематориев, а также прилегающей к ним территории или уничтожение другим способом запрещено.

На основании вышесказанного, просим:

1) провести проверку изложенных в обращении фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с кладбища в деревне Огородники Туловского сельсовета Витебского района, а также нарушения требований Правил содержания и благоустройства мест погребения и Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к местам погребения и крематориям» (в части организации складирования твердых коммунальных отходов);

2) установить должностных лиц, виновных в нарушениях, описанных в пункте 1, и начать против них административный процесс по статьям 16.44 и 17.5 КоАП - за нарушение законодательства об обращении с отходами и за нарушение санитарных норм и правил, и привлечь их к административной ответственности;

3) установить должностных, виновных в нарушениях, описанных в пункте 1, и привлечь их к дисциплинарной ответственности. Проинформировать заявителей в ответе на коллективное обращение о принятых к виновным должностным лицам мер дисциплинарной ответственности;

4) оборудовать на территории кладбища в деревне Огородники Туловского сельсовета Витебского района место для временного хранения отходов (контейнерного или бесконтейнерного) с соблюдением установленных правил оборудования указанных площадок;

5) обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов с кладбища в деревне Огородники Туловского сельсовета Витебского района.

При рассмотрении обращения просим:

- дать обоснованный и мотивированный ответ по существу с конкретными формулировками и ссылками на нормативные правовые акты (пункт 1 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»);

- обеспечить внимательное и ответственное отношение к рассмотрению настоящего коллективного обращения (подпункт 1.1 пункта 1 Директивы от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»);

- не допускать халатности, формализма и бюрократизма при рассмотрении настоящего коллективного обращения (Директива от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»; статья 9 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»);

- неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать его произвольного толкования (подпункт 1.1 пункта 1 Директивы от 27.12.2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»).