Строительство производства в жилой зоне

В период с 28 ноября 2022 г. по 12 декабря 2022 г. проходило общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта «Создание  инновационного импортозамещающего производства полного цикла по переработке какао-бобов, с применением систем цифрового онлайн-контроля качества, соответствующего требованиям международных стандартов». 

Проектируемая территория общей площадью 11,65 га расположена в границах ул. Илимской – ул. Ангарской – пер. Болотникова в Заводском административном районе по адресу: ул. Герасименко, 57.

Согласно генплану г.Минска данная территория находится в жилой зоне 101Жм. 

Исходя из градостроительных регламентов г.Минска расположение промышленного предприятия в зоне жилой многоэтажной застройки запрещено, согласному пункту 12 таблице 2.2.7 "Перечень объектов, разрешенных и запрещенных к размещению на территориях в жилых зонах".

В письменном ответе на обращение  генеральный директор СОАО "Коммунарка" сообщает следующее: "В настоящее время, по поручению Минского городского исполнительного комитета, УП "Минскградо" осуществляет разработку градостроительного проекта общего планирования "Генеральный план г.Минска. Внесение изменений". СОАО "Коммунарка" в установленном законодательством порядке, в рамках выполнения требований статьи 41 Закона Республики Беларусь "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь", обратилось в УП "Минскградо". Предложения по изменению функционального назначения территории в границах ул.Ангарской-пер.Болотникова-ул.Илимской под производственную и коммунально-обслуживающие функции согласованы УП "Минскградо" при выполнении ряда условий, а именно, исключения влияния эмиссий объектов на прилегающую жилую и рекреационную территории. Внесение изменений в "Генеральный план г.Минска", в том числе изменение функционального назначения территории планируемой застройки будет осуществляться УП "Минскградо" в 2023г.

Решение об изменении функционального назначения территории нарушает наши гражданские права, содержащиеся в статье 44 Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.) (далее – Конституция.)

Реализация данного проекта и мероприятия по оптимизации состояния окружающей, среды, предусмотренные проектом, не могут способствовать формированию здоровой экологии города и гарантировать гражданам право на благоприятную среду проживания.

Реализация вышеуказанного проекта нарушает наши гражданские права, содержащиеся в статье 46 Конституции Республики Беларусь, а также нарушает требования Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды,» Статья 14.

Авторы вышеуказанного проекта уделили очень мало внимания вопросу экологии, взяв в основу экономический аспект. 

Высокий промышленный потенциал Минска (огромное количество предприятий, загрязняющих атмосферу) и сильно развитая транспортная сеть при большой плотности населения создают экологическую напряженность в городе.

Опираясь на систему градостроительных регламентов, 

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИНСКА, ТРЕБУЮЩИЕ УЧЕТА В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ, пункт 1. Характеристика современного состояния гласит:

Продолжение концентрации в столице транспортно-логистических услуг и оптовой торговли чревато усугублением сложной транспортно-градостроительной ситуации, особенно в зоне МКАД.

Перевод жилой зоны в промышленную в указанной выше территории приведет к нарушению сбалансированного развития производственных и других сфер г.Минска, а так же к ухудшению экологических требований, в частности - потребления энергетических ресурсов.

ГЛАВА 6 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Направление 1 предписывает:

- пункт 1.2. Сохранить территориальный баланс предприятий градообразующей базы Минска на период до 2020 года с последующим сокращением доли производственных территорий в общем балансе использования городских земель на расчетный срок на 12–12,5 %."

- пункт 3.2. Снизить уровень потребления промышленными предприятиями Минска электроэнергии, газа, воды. Сократить долю энергоемких производств за счет технологической модернизации, в том числе на предприятиях ОАО «Минский тракторный завод»» и ОАО «Управляющая компания холдинга «Минский моторный завод» и ОА.

В ходе совещания с активом Минска 20 декабря 2018 года Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что считает недостаточными темпы реализации программы по развитию городов-спутников Минска. Он напомнил, что несколько лет назад было решено, что опорные точки минской агломерации должны смещаться в сторону городов-спутников - Дзержинска, Заславля, Логойска, Смолевичей, Фаниполя и Руденска. "Однако с 2012 года дело не продвинулось дальше одного сданного дома в Смолевичах, - констатировал Александр Лукашенко. - Оно и не сдвинется, если государственная программа по выносу производственных объектов провалена. А ведь перенос запланированных 12 предприятий (например, "Белорусские обои", обувная фабрика "Луч", Минский завод отопительного оборудования и прочие) привлек бы в регионы рабочую силу", - констатировал Президент.

Президент обратил внимание, что помышленность Минска составляет почти 16% от республиканских объемов производства. Из-за своей среднетехнологичной структуры она испытывает постоянный дефицит работников по специальностям, которые непривлекательны для жителей столицы. "А значит, сюда едут люди из регионов. Сегодня в реальном секторе города работают почти 200 тыс. человек. В любой из областей этот показатель меньше", - отметил Глава государства.

Учитывая всё вышеизложенное, предлагаем:

1. Остановить принятие решения о реализации проекта «Создание  инновационного импортозамещающего производства полного цикла по переработке какао-бобов, с применением систем цифрового онлайн-контроля качества, соответствующего требованиям международных стандартов», расположенного в границах ул. Илимской – ул. Ангарской – пер. Болотникова в Заводском административном районе по адресу: ул. Герасименко, 57.

2. Оставить указанную выше территорию жилой зоной застройки без изменения функционального назначения.

3. Выделить указанную выше территорию под социальные, бытовые и культурные нужды населения, а именно: строительство общественных зданий для обслуживания населения, в том числе детской поликлиники.