Захоронения, уборка мусора, благоустройство. Важная информация о кладбищах

На очередной онлайн-встрече с волонтерами мы обсудили тему не самую веселую, но от этого не менее важную — говорили про порядок на кладбищах. Особенно она актуальна после Радуницы — периода, когда люди стараются привести в порядок могилы родных и близких, а весь мусор после этих мероприятий горами скапливается на площадках временного хранения. Все мы знаем, что нет ничего более постоянного, чем временное.

Кто и как должен убирать кладбища? Кого и где можно захоронить? Есть ли какие-то ограничения по дизайну и размерам памятника? Что делать со старыми деревьями на кладбищах? На все эти вопросы ответила наша юристка Ольга Працкевич. Здесь мы разместим лишь основную часть всей той информации, что она рассказала, более подробно вы можете все увидеть по этой ссылке.

Начнем с базовых вещей

🔻 Вся территория, которая находится внутри участка захоронения на кладбище — забота родственников умершего, вся остальная территория — зона ответственности местных властей и администрации кладбища.

🔻 Главные документы, регулирующие все, что происходит на кладбищах, это «Закон о погребении и похоронном деле» и постановление Совета Министров, в котором указаны «Правила содержания и благоустройства мест погребения».

🔻 Некоторые детали и особенности содержания и взаимодействия с могилами именно в вашем регионе могут быть описаны только в местных нормативных актах. Учитывайте это, изучая  вопрос.

Теперь рассмотрим подробнее некоторые важные детали. Кто за что отвечает?

Министерство ЖКХ — разрабатывает типовые правила по предоставлению и резервированию за плату участков для захоронения, мест в колумбарии. 

Местные Советы депутатов (в пределах своей компетенции) — принимают решения о создании, переносе и закрытии мест погребения. Перенос кладбища при этом, как правило, подразумевает перезахоронение.

Местные исполнительные и распорядительные органы — организуют работы по содержанию и благоустройству мест погребения на своей территории, устанавливают перечень участков для захоронения, мест в колумбарии, содержание и благоустройство которых осуществляются специализированными организациями или лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения.

🔻 Склепы, входящие в состав культовых капитальных строений — за их содержание отвечает религиозная организация, которой это здание принадлежит (или она его арендует).

🔻 Колумбарии (включая колумбарные ниши и закрывающие их плиты) — за их содержание, как правило, отвечают те, кто взял на себя организацию погребения, или те, кто организовал установку надмогильного сооружения. 

🔻 Надмогильные сооружения — за их содержание отвечают те, кто организовал их установку. При этом надмогильные сооружения являются собственностью лиц, взявших на себя организацию их установки.

Какие требования есть к памятникам? Главное — они недолжны превышать размер предоставленного для захоронения участка. Если превышают, то специализированные организации, а в деревнях и селах — поселковые, сельские исполнительные комитеты — оповещают людей, организовавших такие памятники, о необходимости приведения их в соответствие с необходимыми размерами. Это надо будет сделать в течении трех месяцев с даты получения уведомления. Если не будет сделано — памятник могут демонтировать без обеспечения сохранности и возмещения ущерба.

Суммарная высота конструкции памятника, установленного на участке для захоронения, не должна превышать 1,8 м.

Также учитывайте, что на территории места погребения запрещается:

- устанавливать, размещать элементы благоустройства (например — скамейки), а также выполнять работы по благоустройству территории вне пределов предоставленного для захоронения участка; 

- повреждать и разрушать надмогильные сооружения и насаждения, осуществлять выпас домашних животных и выгул собак;

- производить посадку деревьев и иных насаждений вне специально отведенных мест.

Мусор на кладбищах. Сбор и вывоз с территории мест погребения отходов (за исключением коммунальных отходов), образующихся в результате деятельности по установке надмогильных сооружений или благоустройства участков для захоронения, происходит за счет тех, кто намусорил, в порядке, установленном законодательством об обращении с отходами. В случае, если собственник отходов не установлен, сбор и вывоз отходов с территории места погребения осуществляются специализированными организациями либо лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения.

Требования к вновь создаваемым кладбищам

Главный проезд должен иметь ширину 6,0 — 9,0 м и обеспечивать двустороннее движение. Вдоль главного проезда с обеих сторон устраиваются тротуары шириной не менее 0,75 м. От главного проезда места погребения до границ места погребения предусматриваются дополнительные проезды, расстояние между которыми составляет не менее 200 м.

Проезды между секторами обустраиваются шириной не менее 3,0 — 4,5 м для обеспечения одностороннего движения, пешеходные дорожки — шириной не менее 2,0 — 2,5 м.

На действующих и строящихся местах погребения не допускается посадка деревьев в границах секторов. Посадка кустарников допускается по согласованию с администрацией места погребения на специально отведенных для этого местах.

Расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам могил устанавливается в размере не менее 0,5 м, по коротким — не менее 1 м. На газонных кладбищах расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам составляет не менее 0,5 м, по коротким — не менее 1 м.

Какие обязанности у местной администрации, ухаживающей за сельскими кладбищами?

Напоминаем, что частично эти обязанности могут регулироваться местным законодательством. Однако есть общие правила. Местные власти должны следить за  порядком и чистотой на территории мест погребения и прилегающих к ним территориях в границах, включая ремонт, изготовление, приобретение, обустройство мест временного складирования отходов, установку и замену урн, контейнеров для сбора отходов, скамеек, ремонт подъездных дорог, удаление аварийных, сухостойных и потерявших декоративный вид деревьев, корчевку пней, сторожевую охрану. Также их обязанность  — сбор и вывоз на утилизацию коммунальных отходов.

Помимо этого они отвечают за содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, в том числе колумбариев, объектов транспортной инфраструктуры, водопроводной и канализационной сетей, водоотводных систем и устройств, других инженерных сооружений и элементов благоустройства. А также проводят озеленение мест погребения и уход за зелеными насаждениями, проводят удаление сорняков и дикорастущих растений в местах общего пользования.

А еще они занимаются подвозом песко-соляной смеси, используемой для посыпки мест общественного пользования зимой, в контейнеры (ящики) для хранения и подвоз песка, используемого для благоустройства участков для захоронения, на площадки для хранения.