Бесплатный проезд летом для школьников в Гомельской области

Мы, жители Гомеля и Гомельской области, обращаемся за решением следующего вопроса.

В 2011 году Совет Министров Республики Беларусь постановил о бесплатном проезде обучающихся только с 1 сентября по 30 июня. А с 1 июля по 31 августа с детей взимается плата за проезд в транспорте общего пользования регулярного городского сообщения, городском электрическом транспорте. Эта норма установлена для учащихся, получающих общее среднее и среднее специальное образование. Это, как правило, дети возраста от 7 до 18 лет, то есть несовершеннолетние и находящиеся на иждивении родителей. Соответственно, вся ноша по расходам обеспечения детей лежит на родителях.

Предполагается так, что в июле-августе каждого года (период летних учебных каникул) у несовершеннолетних детей либо должны появляться свои собственные деньги, либо их родителям нужно дополнительно изыскивать на проезд детей в транспорте общего пользования. Или дети должны просто никуда не ездить, в том числе с родителями, в общественном транспорте. Нет никакого понятного, логического и объективного объяснения установленной норме, кроме того, что увеличить расходы родителей на их детей в этот период, доходы которых и без того в настоящее время у многих не такие уж и высокие. У детей указанного возраста нет собственных денег по объективным причинам.

До 14-летнего возраста дети, согласно статьи 272 Трудового кодекса Республики Беларусь, в принципе не могут привлекаться к работам любого вида, обеспечивающих денежное вознаграждение. А в возрасте с 14 до 16 лет с ними могут заключаться трудовые договора на работу, если это не препятствует получению ими общего среднего, профессионально-технического или среднего специального образования.

Ранее по этому вопросу направлялось обращение в Министерство образования Республики Беларусь, ответ в приложении. Также этот вопрос озвучивали в переписке в соцсетях гомельскому депутату Креч Ольге Зеноновне, на который она ответила, что для этого нужно внесение изменений в действующее законодательство (с чем мы согласны), а также дополнительной статьи расходов в бюджет.

Скажите, пожалуйста, а какие такие дополнительные расходы из бюджета требуются для того, чтобы обеспечить бесплатный проезд несовершеннолетним детям в возрасте с 7 до 16 лет, кроме того, что просто не взимать с них плату за проезд? Предполагается, что им, детям, к этому их безусловному праву, будут ещё и мороженное раздавать?

Статья 6 Закона от 04.01.2010 № 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" установила, что Советы в пределах своей компетенции принимают меры по обеспечению социальной защиты граждан на соответствующей территории, в том числе путем предоставления государственной адресной социальной помощи, назначения и выплаты пенсий, пособий, оказания иных видов социальной поддержки. Соответственно, должны предпринимать все действия, направленные на повышение качества и благосостояния жизни граждан.

Статья 11 Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" установила, что Совет в своей деятельности по решению вопросов местного значения исходит из общегосударственных интересов и интересов граждан, участвует в обсуждении вопросов республиканского значения, затрагивающих интересы соответствующей территории, вносит по ним свои предложения в соответствующие государственные органы и иные организации, исполняет решения вышестоящих государственных органов. В свою очередь, статья 18 указанного Закона установила, что Советы областного уровня в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством определяют меры социальной поддержки детей, молодежи.

Стоит отметить, что Минский городской Совет депутатов решением от 13.09.2016 № 232 для учащихся учреждений общего среднего и специального образования г. Минска установил право на бесплатный проезд автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене в г. Минске в течении всего календарного года.

И что же это получается, что в Минске, где уровень доходов родителей (по официальным данным) больше, чем у гомельских жителей, проезд детям бесплатный в течении всего календарного года, а в Гомельской области, являющейся ещё и, кроме всего прочего, наиболее пострадавшей от аварии на ЧАЭС и до сих пор имеющей зоны, как периодического радиационного контроля, так и зоны отчуждения и переселения, родители, помимо того, чтобы выжить и воспитать детей, дополнительного должны изыскивать суммы с 1 июля по 31 августа на оплату проезда в общественном транспорте своим несовершеннолетним детям от 7 до, как минимум, 16 лет. То есть ситуация такова, что кто-то всегда «ровнее».

Учитывая всё вышеуказанное, просим Вас рассмотреть и решить следующие вопросы:

- внести изменения в решение Гомельского областного Совета депутатов от 30 августа 2017 г. № 215 «О дополнительных мерах по социальной поддержке обучающихся» и предоставить право на бесплатный проезд обучающимся не только с 1 сентября по 30 июня в общественном транспорте, а в течении всего календарного года.

- учесть и обратить внимание, при внесении изменений в законодательство по 1 вопросу, на то, что указано в обращении о несовершеннолетних детях в возрасте от 7 до 16 лет.

Надеемся на скорейшее и положительное решение вопросов.

Приложение (выписка из ответа Министерства образования на коллективное обращение).