Обжалование ответа МВД о парковках

26 мая 2017 мною в числе других граждан был получен ответ на коллективное электронное обращение (копия прилагается). Указанный ответ я считаю не соответствующим требованиям законодательства в части полного, всестороннего и объективного рассмотрения обращений и направления мотивированных и обоснованных ответов гражданам по следующим причинам:

Был нарушен пункт 1 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее - Закон № 300-З), устанавливающий, что письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей, а именно – был получен ответ не по существу на первый вопрос, обращения, остальные вопросы были оставлены без рассмотрения, несмотря на то, что вопросы с 3 по 9 номер также относятся к компетенции МВД.

Также был нарушен пункт 3 статьи 10 Закона № 300-З, в котором указано: «Организации при поступлении к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение пяти рабочих дней направляют обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок, либо в тот же срок в порядке, установленном настоящим Законом, оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.» Данное требование не было выполнено.

В соответствии со статьей 9.13. КоАП РБ отказ в приеме обращения гражданина или юридического лица, либо нарушение установленных сроков рассмотрения такого обращения, либо не информирование заявителя о решении, принятом по результатам рассмотрения обращения, либо неправомерный отказ заявителю в ознакомлении с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению обращения, либо непринятие в пределах своей компетенции мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя влекут наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.

Также в соответствии с пунктом 2.10 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 основанием для досрочного расторжения трудовых отношений по инициативе нанимателя является неоднократное нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан.

В ответе на обращение была предоставлена информация, не относящаяся к существу поставленных в нем вопросов, а именно: количество выявленных фактов нарушений парковки; информация о том, что обеспечение водителей местами для стоянки ТС находится не в компетенции МВД.

Граждане не просили предоставить статистику по нарушениям, так же мы не просили создать дополнительные места для стоянки ТС. Вопросы, на которые подписанты просили дать ответ, находятся в компетенции МВД и ответы на них получены не были. Исходя из этого, данные ответы следует рассматривать как ответ не по существу обращения.

Отказ о предоставлении информации по затраченным средствам на закупку, тестирование, обучение персонала и прочие затраты, связанные с введением в эксплуатацию приборов автоматической фиксации нарушений парковки является также ответом не по существу, и не может считается законным. В соответствии со ст. 5 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь" деятельность органов внутренних дел является гласной, открытой для граждан и средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны. Информация, запрашиваемая гражданами, не является секретной, так как в соответствии с п.11 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. N 778 сведения о результатах процедуры закупки товаров, работ и услуг должны размещаются в открытом доступе. Также согласно ст. 16 Закона "Об информации, информатизации и защите информации" информация о деятельности государственных органов, общественных объединений является общедоступной. Отказ предоставления данной информации незаконен. Граждане Республики Беларусь, не получив открытую информацию о деятельности государственных учреждений и тратах бюджетных средств могут предположить, что причиной скрытия информации могут быть допущенные нарушения или коррупционные проявления при проведении государственных закупок.

Просим сотрудников МВД не отрицать существующую проблему с нарушениями парковки во дворах, а признать ее, что будет вялятся первым шагом на пути решения этой проблемы. Указание количества выявленных нарушений - это отрицание проблемы, так как заявители просят решить те проблемы, которые были НЕ ВЫЯВЛЕНЫ и соответственно не попали в статистику. Гражданами был предложен целый комплекс мер по решению данной проблемы, указана схема, с помощью которой нарушители уходят от ответственности, которым МВД не дало в ответе никакой оценки. МВД отрицает озвученные проблемы, что можно также рассматривать как бездействие должностных лиц.

Мы не считаем, что создание дополнительных парковочных мест решит проблемы с парковками во дворах. Кроме того создание дополнительных мест парковки во дворах невыполнимо в связи с существующими строительными нормами. Уже существуют районы г.Минска, где имеется достаточное количество парковочных мест для проживающих граждан. Но они зачастую платные. И нарушители, пользуясь безнаказанностью, предпочитают оставлять свое автомобили во дворах, потому что это бесплатно и ближе к дому.

Заявители просят решить вопросы, относящиеся непосредственно к компетенции МВД. Главная задача МВД – наказание нарушителей, ущемляющих законные права граждан. Именно регулярное и гарантированное наказание нарушителей правил парковки является первоочередной мерой для решения проблемы незаконной парковки. Без этой основной меры строительство дополнительных парковок не имеет смысла, они будут стоять полупустые, а нарушители, как и сейчас, будут ставить автомобили во дворах, по простой причине – это удобно и бесплатно.

Просим рассмотреть предлагаемые меры по решению проблем с парковкой и принять их, либо предложить альтернативу. Но не оставлять проблему на самотек, этим она только усугубится.

На основании вышеизложенного просим обеспечить надлежащее рассмотрение обращения, в том числе:

1. Провести расследование и привлечь к ответственности виновных в нарушении порядка рассмотрения первого обращения, о чем уведомить заявителей письменно.

2. Обобщить и предоставить информацию по затраченным средствам на закупку, тестирование, обучение персонала и прочие затраты, связанные с введением в эксплуатацию приборов автоматической фиксации нарушений парковки.

3. Ответить на вопросы первого обращения с 3 по 9, оставшиеся без рассмотрения, в соответствии с Законом "Об обращениях граждан и юридических лиц" и в рамках компетенции МВД.