Законодательство, финансы, бизнес

Вернуть публикацию сводных поквартальных отчетов ОАО и эмитентов облигаций

workimg

Количество подписей под петицией:

151

Министерство финансов прекратило публиковать ежеквартальные отчеты ОАО и эмитентов облигаций

Прикрепленные фотографии

Отобразить фотографии Скрыть фотографии

Текст петиции

  • Учреждение, в которое направлено обращение: Министерство финансов Республики Беларусь, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь
  • Дата и время отправки: 19 января 2017, 07:00

С 2006 по II квартал 2016 года на сайте Министерства финансов публиковались итоги деятельности ОАО и эмитентов облигаций по итогам каждого календарного квартала. Публикация данной информации позволяла инвесторам, СМИ, простым гражданам, заинтересованным в инвестировании свободных средств, оперативно отслеживать финансовое состояние белорусских эмитентов ценных бумаг и тем самым производить взвешенные и продуманные действия на финансовом рынке, понимать тенденции развития предприятий, отраслей, экономики Беларуси в целом.

Однако в конце декабря 2016 года очередная публикация итогов деятельности эмитентов ценных бумаг не состоялась. Отсутствие данной информации несет угрозу дальнейшему развитию финансового рынка Беларуси, поскольку фактически не дает возможности инвесторам выбирать, куда вкладывать ресурсы, анализировать риски и прогнозировать доходность инвестиций.

Содержащееся в ст. 55 Закона Республики Беларусь от 5 января 2015 г. № 231-З "О рынке ценных бумаг" требование о публикации ежегодного отчета эмитента на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг не компенсирует потери от прекращения размещения сводной ежеквартальной информации на сайте Минфина или на другом ресурсе, например на Едином портале финансового рынка, в виде сведенных таблиц. Вместе с тем, указанной статьей Закона предусмотрено право Минфина как органа, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, определять порядок раскрытия информации.

При обсуждении проекта Закона "О рынке ценных бумаг" член парламентской комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей пятого созыва Валерий Бороденя (переизбран в Палату представителей шестого созыва, где является заместителем председателя постоянной комиссии по бюджету и финансам), заявил о фактах сокрытия информации многими белорусскими компаниями.

"Сегодня основная проблема не в том, что у эмитентов мало возможностей, а в том, что они не все эти возможности используют и не все свои обязанности исполняют. Кое-где развито такое безобразное дело, как сокрытие информации. То есть акционерные общества не публикуют свои финансовые отчеты, а раз они их не публикуют, это влияет на продажу акций", – сказал он (цитата по "Интерфакс-Запад").

После принятия постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июня 2016 года №43 "О раскрытии информации на рынке ценных бумаг" утратило силу постановление Министерства финансов от 21 декабря 2010 года № 157 "О некоторых вопросах представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации", которое предписывало, что Департамент по ценным бумагам доводит до общего сведения ежеквартальные и ежегодные отчеты открытых акционерных обществ и эмитентов облигаций. Впрочем, в сентябре были опубликованы отчеты ОАО и эмитентов облигаций за I полугодие 2016 года, и это только положительно повлияло на развитие фондового рынка как части финансового рынка Беларуси.

В утвержденной в декабре 2016 года президентом Республики Беларусь Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы указывается, что полноценный финансовый рынок — обязательное условие устойчивого экономического роста. Кроме того, программой запланировано обеспечение свободной купли-продажи акций отечественных и иностранных организаций всех форм собственности, что невозможно без обеспечения рынка полной и достоверной информации о субъектах хозяйствования как объектах вложения средств.

В марте 2016 года Павел Каллаур заявил, что "рынок ценных бумаг обладает значительным потенциалом для решения задач финансирования национальной экономики. Сегодня этот потенциал используется субъектами хозяйствования далеко не в полной мере" (цитата по НЦПИ РБ). Вероятнее всего, этот подход отражен и в готовящейся Нацбанком и Минфином стратегии развития финансового рынка до 2020 года.

Требуем возобновить публикацию итогов деятельности ОАО и эмитентов облигаций, которые размещались по истечению каждого квартала на сайте Министерства финансов либо другом общедоступном портале, обязать Департамент по ценным бумагам Министерства финансов публиковать ежеквартальные и ежегодные отчеты ОАО и эмитентов облигаций и принять другие меры по обеспечению открытости и публичности на белорусском фондовом рынке.

С момента отправки обращения прошло: