Обжалование ответа УВД администрации Ленинского района г. Минска по вопросу содержания и выгула домашних питомцев

06.08.2021 был получен ответ на коллективное обращение в МВД от начальника УВД администрации Ленинского района г. Минска. Полученный ответ не соответствует Закону Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее - Закон № 300-З), и является формальной отпиской.

При рассмотрении обращения были нарушены пункт 1 статьи 14 Закона № 300-З, т.к. обращения граждан считаются рассмотренными по существу, если, рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей.

В данном случае вопросы в первоначальном обращении не относятся к компетенции УВД администрации Ленинского района г. Минска, а входят в сферу деятельности Министерства внутренних дел, куда и было направлено первоначальное настоящее обращение. При получении этого обращения Капилевич В.В. обязан был перенаправить его обратно (в МВД), в связи с тем, что функции и задачи МВД регламентированы Указом от 04.12.2007 № 611 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел" (далее - Указ № 611).

Среди них:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- осуществляет анализ состояния общественного порядка и преступности, разрабатывает оперативные и долгосрочные прогнозы развития криминогенной обстановки и вносит в установленном порядке в государственные органы предложения по повышению эффективности борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

- обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, разрабатывает предложения по их совершенствованию;

-принимает правовые акты и осуществляет контроль за их исполнением,

участвует в подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов.

Вопрос соблюдения общественного правопорядка владельцами собак, принятие мер к нарушителям, принятие мер по повышению эффективности деятельности системы МВД, принятие правовых актов, а так же - подготовка проектов законодательства, все это входит в сферу деятельности МВД, и все это закреплено в Указе № 611. Решить вопрос с владельцами собак, регулярно нарушающих общественный порядок, повысить эффективность действия системы МВД по поддержанию правопорядка без привлечения самого МВД невозможно. Именно МВД в соответствии с возложенными на нее обязанностями обязано готовить проекты нормативных правовых актов, анализировать практику их применения, принимать меры по соблюдению общественного порядка.

Отказ от рассмотрения обращения по существу является административным правонарушением согласно статье 10.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. В свою очередь пункт 9 части первой статьи 42 Трудового кодекса установил, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случаях неоднократного (два и более раза в течение шести месяцев) нарушения установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерного отказа в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан и юридических лиц.

На основании вышесказанного, просим:

- обеспечить надлежащее рассмотрение первоначального обращения по существу.

- за отказ в рассмотрении обращения, и непринятии мер по направлению его в надлежащую организацию (в данном случае - в МВД) - привлечь Капилевич В.В. к ответственности в соответствии с действующим законодательством.