Защитить приватность информации о гендерном переходе

Настоящее обращение нацелено на решение проблемы нежелательного раскрытия факта гендерного перехода (смены половой принадлежности, указанной в документах гражданина). Это раскрытие происходит из-за невозможности сменить личный идентификационный номер после перехода, а также указания основания получения паспорта «Смена половой принадлежности» в ИБ «Паспорт».

Эти проблемы поднимались нами перед Департаментом по гражданству и миграции МВД (далее – Департамент) ранее. В своём ответе на обращение граждан от 12.05.2016 № 40/5/М-3397 (оригинал имеется у первого в списке заявителя обращения) Департамент согласился с аргументами заявителей о том, что следует внести изменения в перечень причин для выдачи (обмена) паспорта, указанный в п.74 Инструкции о порядке организации работы подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел по выдаче, учёту, обмену, признанию недействительным, изъятию, хранению и уничтожению паспорта гражданина Республики Беларусь.

Тем не менее, до настоящего времени указанные изменения внесены не были, и граждане, изменившие половую принадлежность, по нашим сведениям, до сих пор сталкиваются с фактами нежелательного раскрытия этого обстоятельства их частной жизни. Мы полагаем необходимым, чтобы указанная норма была скорректирована в интересах защиты приватности граждан как можно скорее.

Что касается вопроса о возможности смены идентификационного номера при получении паспорта с новым гендерным маркером (изменении половой принадлежности), Департамент в названном выше ответе на обращение граждан указал, что при генерации нового идентификационного номера физическому лицу для сохранения целостности единого информационного пространства Республики Беларусь потребуется проинформировать о данном факте владельцев как государственных и ведомственных информационных систем, так и иных информационных систем учета, круг которых определись не представляется возможным. Разумеется, это бы свело на нет все усилия по защите приватности граждан. На этом основании Департамент посчитал нецелесообразным внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие порядок формирования идентификационного номер.

Мы бы всё же хотели призвать Департамент изменить свою позицию по данному вопросу. В описанной ситуации мы имеем ситуацию конфликта между целью защиты частной жизни отдельных граждан и интересами целостности государственной информационного пространства.

Полностью понимая важность и ценность второго, мы все же настаиваем на приоритете защиты первого и просим сделать исключение для небольшой (по нашим подсчётам, несколько сотен) группы людей, которые в случае оставления их идентификационных номеров неизменными, будут продолжать жить в постоянном страхе раскрытия очень личного и чувствительного факта биографии, который делает их крайне уязвимыми перед возможной дискриминацией из-за низкой, на наш взгляд, толерантности общества.

Следует учесть, что разрешение на смену половой принадлежности выдаётся в Республике Беларусь после всестороннего медицинского обследования, когда единственным способом помочь человеку является изменить его/её гражданский пол и скорректировать биологический. Это делается, чтобы люди могли жить обычной жизнью наравне с другими. И тогда постоянный страх, что прошлое может испортить настоящее, делает эту обычную жизнь в Республике Беларусь невозможной, неизбежно склоняя человека к эмиграции.

Заявители настоящего обращения – как сами люди, прошедшие или готовящиеся к гендерному переходу, так и их друзья, близкие и иные неравнодушные к вышеописанной проблеме. Наша цель - чтобы мы, наши родные, друзья и коллеги могли жить в нашей стране без страха. Трансгендерные люди – это не те, кто совершили что-то неблаговидное и пытается спрятаться от закона, изменив свои данные, а те, кто просто хотят быть теми, кто они есть.

На основании изложенного просим

принять наши предложения и инициировать внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие формирование идентификационного номера, а также перечень оснований для выдачи (обмена) паспорта.